
第13届北京香山论坛,定在9月15日到17日举行。今年是中国主办这个防务论坛20周年。美军代表团名单已经确定。
带队的是五角大楼负责中国及蒙古事务的首席主任辛西娅·卡拉斯。层级回归到之前水准。去年美方只派了驻华使馆国防武官。

美方来意
当前中美关系下,美国人这趟来,既有示好成分,也是摸底。
美方最想管控的,首先是台海事态。中美之间能真正引爆冲突的地方,台海一直是最严肃的那个。
2024年蔡斯率团参会时,台湾地区一位退役空军军官分析,美方拉高与会层级,说明它判断出恢复军事沟通管道的必要性。
他还说,相对南海,台海情势风险更难预测。美方必须尽快建立沟通渠道,避免误判。
2023年,卡拉斯也是美方团长,出席“中美危机管控”闭门研讨会。那是那一届发言嘉宾最多的一场,可她全程没有公开发言。跑去听,一句话不说,这就是摸底。

两拨人
美国并非一个整体。炒作“大陆何时动武”时间表的,和跑来论坛的,不是同一波人。
美国军方在预算问题上有个套路。要钱的时候,时间表说得越紧越好。等钱批下来,口径就松了。恐惧对他们来说是种工具。
真正要飞来北京坐下来谈的那一拨,想的是另一件事:这事到底会不会按炒作的剧本走。
同一个美国,两拨人两套动机。这解释了他们为什么一边把气氛炒紧,一边又急着来管控风险。

中方节奏
美方这趟能打探的东西,恐怕非常有限。中方对统一进程有自己的节奏和安排,不会拿给外部看。
可以谈,可以恢复沟通,可以让战区之间接触重新热起来。但“什么时候、以什么方式”,属于中国自己的事。
今年5月,特朗普访华时中方提出,要构建中美“建设性战略稳定关系”,并展开成四个稳定:以合作为主基调的积极稳定,适度竞争的良性稳定,分歧可管控的持续稳定,和平可预期的持久稳定。
这届香山论坛专门安排了以“建设性战略稳定”为题的平行研讨专场。论坛由中方主办,议题由中方设置。
中国防长已连续两年缺席新加坡香格里拉对话会。原因显而易见,中方认为那场论坛由西方主导。要阐述自己的理念,完全可以在自己主场。

场外动作
卡拉斯不是新面孔,长期专责对华事务,2007年前后便进入五角大楼。中国军方对她比较熟悉。一个深耕十几年的业务型官员,分量未必比更高职级轻。
论坛是大范围讨论对话的地方,两军真正有决定意义的动作还是在场外。
8月31日,解放军东部战区司令员杨志斌与美军太平洋司令部司令帕帕罗,在加拿大维多利亚一场会议间隙见了面。中断两年的战区层面接触,就这么恢复了。
这是今年5月北京会谈共识的落地,比谁来参加论坛意义更大。
对中方来说,有一笔账始终摆在那儿:美方在台湾问题上的表态和实际动作,长期对不上。嘴上说管控分歧是一套,军售、往来、勾连又是另一套。
要管控台海这个最大引爆点,办法不是来打探,或者让中方单方面承诺不动武,而是把“台独”的挑衅和外部的手都收回去。
中国也将借着这次论坛,让特朗普政府搞清楚一个道理:如果真到了试图介入的那一步,它自己要付出的,不会只是几艘军舰的代价。那将是它军事霸权领域的一场大劫。
不管对方如何处理自己内部事务,都选择不要干涉,这才是真正该做的“风险管控”。
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